文明城市究竟是怎么炼成的?听昆明、曲靖、普洱来说说

11月26日下午,中共云南省委宣传部(省文明办)联合昆明、曲靖、普洱等3个获得第六届“全国文明城市”称号的地级市进行相关情况发布。

文明城市究竟是怎么炼成的?听昆明、曲靖、普洱来说说

昆明市委常委、市委宣传部部长金幼和:

从“创建文明城市”向“建设城市文明”

昆明市以省会城市第1名的成绩成功摘取了第六届全国文明城市桂冠,实现了昆明人民多年来孜孜以求的奋斗目标,极大提升了昆明的城市形象和综合竞争力,进一步激发了全市人民的自豪感和凝聚力,对昆明发展具有重要的里程碑意义。昆明市委常委、市委宣传部部长金幼和分享了昆明的创建经验。

文明城市究竟是怎么炼成的?听昆明、曲靖、普洱来说说

关键词:两手抓

昆明市坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓、两手都要硬。明确了2018年夯实基层基础、2019年着力巩固提升、2020年全力攻坚冲刺的实施步骤,不断健全完善指挥调度、专项整治、模拟测评、督查问效、日常推进、常态保持等机制体制,全市上下凝聚起广泛思想共识和强大合力。

关键词:人民

昆明市的创建全过程,始终把以人民为中心的发展思想贯穿其中。

政务环境方面,实施营商环境提升十大行动,整合38个部门的1306项政务服务事项,实现政务服务从8小时向“全天候”服务的智慧跨越。

法治环境方面,构建市域社会治理“三大体系”,实施“党建引领、街道吹哨、部门报到”新举措,“五个一批”和100个城乡社区治理创新试点工程扎实推进。

市场环境方面,每年安排1亿元对主城区农贸市场实施硬件提档、管理升级,改造提升集贸市场168家,新建扩建34家。推出昆明首批诚信示范街区,建立市场主体信用信息服务监管平台,在19个领域开展失信违法重点治理,城市信用监测排名从2018年在第36位跃升至2019年第18位。

生活环境方面,推进生活垃圾、生活污水治理和“厕所革命”,开展62条城市道路整治,新增城市绿地743公顷,建设2000余栋(座)景观亮化设施,完成老旧小区改造463万平方米。

社会环境方面,纵深推进扫黑除恶专项斗争,禁毒工作实现盘龙区、官渡区“摘帽”,“两抢”警情逐年下降,不文明养犬行为减少78%。与2018年相比,2019年昆明社会治安安全感指数排名上升24名,交通安全感指数从倒数第4跃居全国第1。

生态环境方面,全市空气质量优良率长期保持在97%以上,森林覆盖率达到51.4%。深入实施滇池保护治理三年攻坚行动,2019年滇池全湖水质由2014年的劣Ⅴ类好转为Ⅳ类,入选国家城市黑臭水体治理示范城市,以总评分第1名的成绩荣获联合国人居署国际花园城市金奖。

人文环境方面,连续三年入选国家最具竞争力会展城市,被评为全国十大最具文化影响力城市,成为全国第一家创建为民族团结进步示范市的省会城市。

未成年人成长环境方面,构建“2+11”教育现代化制度体系,新增优质学位7万多个。

关键词:氛围

用好氛围熏陶人。创新设计了一批体现春城昆明特色的公益广告。积极探索新时代文明实践中心、县级融媒体中心联通融通的有效机制,建成新时代文明实践中心(所、站)1207个、县级融媒体中心18个。

用好典型引导人。深入开展群众性精神文明创建活动,获评全国文明城市3个,全国文明单位35个、全国文明村镇13个、全国文明家庭6户、全国文明校园7所。11人获评全国道德模范提名奖,27人获评云南省道德模范,19人获评云南省道德模范提名奖,50人获评中国好人。

用好活动带动人。拓展“我们的节日”主题活动,开展“我为文明昆明代言”等各类主题实践活动100余场次。

用好风尚教育人。颁布实施《昆明市文明行为促进条例》,43万市民参加“文明行为大讨论”,发动广大市民开展“大家学、大家议、大家评、大家改”活动。成立志愿服务发展促进会,注册志愿者119万人,打造了百名“市民河长”、千支“爱湖志愿服务队”、万名“滇池卫士”的“百千万”滇池志愿服务品牌。

关键词:4+4+N

建立健全市委、市政府主要领导挂帅的“1+9”创建工作组织领导体系。建立了“省市区街道”“党政军群”和“社会各界”共同参加的“4+4+N”联动机制。

制定了常态推进交通整治、城市管理、农贸市场提升、志愿服务等一系列工作文件,推动工作融入日常、严在经常。

注重精细管理。完善“全链条”责任体系,落实路长、楼长、网格长、河长等责任制,组建了网格化综合监督指挥中心,全市划分管理网格1272个。

运用信息手段。建成“昆明市文明创建动态管理系统”,开发了“春城创文进行时”手机小程序,强化日常动态监督和信息化管理。

加强督促检查。建立“每日曝光、每周巡访、每月督查、双月点评、季度测评、年度考核”的督查检查机制。共组织开展全真模拟测评、季度测评、专项测评36次,电视督查讲评会16场。

文明城市创建只有起点、没有终点,把美丽春城建设得更加文明、更加美好是我们的共同目标。今后的工作中,昆明市将以成功创建成为第六届全国文明城市为契机,推动由“创建文明城市”向“建设城市文明”整体跃升。持续在创建为民惠民上下功夫。着力解决群众关心关注的热点难点问题,以“绣花”功夫提升城市精细化管理水平,真正把文明城市创建变成回应群众关切、办好民生实事、增进市民福祉的过程。持续在服务城市中心工作上下功夫。把昆明建设“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”的目标融入文明城市创建全过程,推动城市功能与品质实现大改善、大提升。

普洱市委常委、市委宣传部部长王鸿彬:

“创文”成普洱人民最深切的共同记忆

在第六届全国文明城市综合成绩中,普洱市以排名全省第1、沿边地级城市第1、中国西南地区第2、全国第16名的佳绩,获得“第六届全国文明城市”荣誉桂冠。普洱市坚持一手抓经济发展、一手抓疫情防控,一手抓物质文明、一手抓精神文明,举全市之力,聚全民之智,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。“创文”已成为普洱历史上社会参与面最广、参与度最高、影响力最大、最受群众支持的社会活动,成为全体普洱人民最深切的共同记忆。普洱市委常委、市委宣传部部长王鸿彬发布普洱创建经验情况。

文明城市究竟是怎么炼成的?听昆明、曲靖、普洱来说说

关键词:知晓率

坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建全过程,把成风化人、培育风尚作为创文的根和魂。广泛开展核心价值观教育实践活动3000余场次,开展文明礼仪、村规民约、好家风好家训传承等活动5000余场次,建成一批社会主义核心价值观主题公园、广场、街道,推动核心价值观宣讲全覆盖,市民知晓率达到95%以上,学校师生知晓率达100%。

关键词:人民满意

秉持“创建为民、创建惠民、创建利民、创建靠民”理念,将“人民满意”作为创建工作的最高指标和最终追求,让广大人民群众为生活在这座城市而自豪。在全力打造优美环境、优良秩序和优质服务的同时,围绕疫情防控、公共安全、就业就学等民生关注,加大投入力度,增强创建工作实效,市民对文明城市创建测评的满意度达到99%以上,人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

关键词:常态化

把创文指标转化为日常工作目标,探索建立“适用高效、标本兼治”的长效机制,实现从“一阵风”到“常态化”、“难点”变“亮点”的转变。出台了《普洱市文明行为促进条例》,用立法保证常态长效。制定了《普洱市关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》等,用政策保证常态长效。开展“挂社、包街、联片、帮点”等活动,用行动保证常态长效。

关键词:品牌化

塑造普洱城市品牌。围绕“天赐普洱、世界茶源”城市品牌,助推城市空间品质和文化品位明显提升。普洱市先后荣获了“全国无偿献血先进城市”“全国民族团结进步创建示范市”“全国双拥模范城”和“全国无障碍建设城市”荣誉称号,蝉联了“国家卫生城市”“国家园林城市”品牌美誉,塑造了绿色文明和谐的城市品牌。

曲靖市委宣传部常务副部长黄海鸥:

创建文明城市“永远在路上”

2018年以来,曲靖市以“一鼓作气、创则必成”的坚定决心,以“三战三捷、一届创成”的战绩,成功摘取“第六届全国文明城市”桂冠,向省委、省政府和全市人民交上了一份满意答卷。曲靖市委宣传部常务副部长黄海鸥发布曲靖市三年来创文工作总体情况。

文明城市究竟是怎么炼成的?听昆明、曲靖、普洱来说说

关键词:数字

三年来,曲靖市委、市政府坚持“为民、靠民、惠民”的创建理念,紧盯“首年争先、次年定局、三年创成”的创建目标,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心,群策群力、全面创建,精准发力、久久为功,推动创建工作内涵式发展,为群众做了大量实事好事、解决了大量烦事难事,让群众真切感受到创文带来的巨大变化,赢得群众发自内心的认可和肯定,群众获得感、幸福感、认同感显著增强,城市竞争力、知名度、美誉度显著提高。

城市基础设施日益完善。投入191.72亿元,提升城市核心区环境品质,实施工程治理、基础设施改造提升项目11908个,建成一批市政道路、照明设施、环卫设施、垃圾分类设施、无障碍设施、排水设施、消防设施、公厕设施、公交设施、交通畅行、“一水两污”、园林绿化、增绿补绿等项目,市政设施配套功能日益完善,改善了群众生活环境,提升了城市品质。

市容环境干净整洁。投入67.54亿元,实施环境卫生改造提升项目1191个,严格落实“网格化”管理和“门前五包”责任制,城市精细化智慧化管理水平显著提升。

老旧小区旧貌换新颜。投入42.45亿元,提升改造老旧小区1489个,一大批过去杂乱无序、随意焚烧垃圾、环境卫生脏乱差、弃管老旧小区发生了翻天覆地的变化,人居环境显著改善,居民获得感、幸福感、归属感显著增强。

农贸市场规范有序。投入4.22亿元,对708个农贸市场进行标准化改造,环境卫生脏乱差的农贸市场改建成了便民超市,市民堵心闹心的农贸市场已成为记忆,如今的农贸市场规范整洁,市民买菜省心舒心。

15分钟生活圈便民利民。投入3.14亿元,实施公共文化设施改造提升项目1681个,构建了包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈,在社区显著位置集中展示晨晚练点、便民超市、医疗服务机构等15分钟生活圈示意图和“两长一员”对标对表示意图,极大方便了社区居民日常生活和精神文化需求。

关键词:一盘棋 

三年来,曲靖市始终坚持把创建全国文明城市作为“一把手”工程,形成“主要领导亲自抓、部门协同合力抓、分级负责联动抓”的“一盘棋”创建工作格局。

市级主要领导带头包保四个区和街道(乡镇),坚持每月明察暗访,用脚步丈量城市,以上率下、整体推进。坚持“创建工作进行到哪里,督查问责就跟进到哪里”,严格落实“白单、黄单、红单”三色单督办机制,做到周督查、周通报、周约谈、旬专报,挂牌督办、限期整改,以最严格的督查、最严厉的问责传导压力、推动落实。

坚持创建工作全覆盖、无盲区、零死角,对标对表、典型引路、整体推进,做到上报点位与非上报点位、主城区与城郊结合部、主次干道与背街小巷、街道与乡镇创建标准一样高、创建力度一样大、创建效果一样好;坚持常态长效创建,创建成果持续巩固提升,做到测评前后一个样,未出现反弹回潮,过去群众担心创文扰民,如今群众期盼创文持之以恒抓下去,创建工作已成为回应群众关切、办好民生实事、增进民生福祉的过程。

关键词:万金油、百宝箱 

坚持用“绣花”功夫管理城市,打造网格化管理品牌,建立“片长制”“路长制”“街长制”“居民小区区长制”“公共厕所所长制” “五长联动”机制,形成网格员统一化、专业化、规范化、精细化的“万金油+百宝箱”模式,全市1.4万余名网格员每天坚守工作岗位、每天步行3万余步,不辞辛劳用脚步丈量着城市,实现事情在网格内处理、问题在网格内解决、民意在网格内提升、工作在网格内达标。优化“智慧城管+网格化管理+智慧创文+智慧检查”的创文智慧调度体系,城市管理效率水平显著提升。制定《曲靖市文明行为促进条例》,坚持严管重罚,用法治的刚性手段治理不文明行为,劝导不文明行为4.9万余次,处罚不文明行为1.23万起,处罚金99.41万元,各类不文明行为得到有效遏制。

关键词:“靠民” 

坚持创建“靠民”,率先在全省开展新时代文明实践中心建设探索试点,全市建成新时代文明实践中心(所、站)785个,围绕22个主题常态化开展志愿服务活动3.55万场次,参与人数达88.9万人次,打通宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的“最后一公里”。建成社会主义核心价值观主题公园、主题广场和主题院落1000余个、主题街道20余条、“好人馆”5个,涌现出“奔跑哥”“开道哥”等一大批凡人善举身边好人,“曲靖·一座温暖人的城市”品牌深入人心。

文明创建没有终点,站在新起点、开启新征程,曲靖市将以“永远在路上”的执着和韧劲,始终保持久久为功、永不懈怠的创建热情,进一步巩固提升创文成果,健全完善常态长效创建机制,不断提升城市文明程度和市民文明素质,让文明创建更加接地气、顺民意、惠民生。

图片据云南省网上新闻发布厅

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