昆明市学习实践科学发展观系列报道之三

　　新闻速读  2008年2月27日，昆明打响城中村改造突围战，到目前为止，已有16个村的回迁安置房启动、今年内部分回迁安置房将实现主体工程完工、3个城中村土地已成功交易。

　　2008年，全国房地产商感受到从未有过的楼市寒流。

　　金融危机使中国房地产行业1年来遭遇到10年不遇的深度调整。曾经被房地产开发商寄予希望的“金九”已过，全国各地商品住宅成交量持续低迷。

　　席卷全球的金融海啸，导致楼市上游产业链下的企业生存困难，购房者信心缺失、持币待购，消极观望情绪弥漫，房地产企业资金链断裂，面临前所未有的压力。

　　2008年，房地产行业投资增速趋缓，施工面积、竣工面积、新开工面积等都出现同比下降态势。从全国范围看，房地产行业对GDP增长的直接贡献度在降低。

　　田野咨询机构数据显示：2009年1月昆明普通商品房的均价为5168元/平方米，该数据创下去年1月以来新低。另据昆明市房产信息网数据显示，昆明1月份商品房成交量大幅缩水。房价、成交量均创下新低。

　　另一边，背负着重塑昆明新形象的城中村改造，却一枝独秀，逆风起舞，成为这个“严冬”各路资本寻求庇护的避风港；成为为数不多的经济增长点；成为政府、开发商、坊间关注的新热点。

　　战果篇

　　883.6亿助阵城中村改造

　　2008年2月27日，昆明打响城中村改造突围战，城中村改造正全速推进。

　　城中村改造的破冰之旅，正是科学发展观的生动实践。

　　一年多来，昆明共下达125个城中村改造任务，到目前为止，已有16个村的回迁安置房启动、今年内部分回迁安置房将实现主体工程完工、97个城中村改造项目确定了投资意向人、3个城中村土地已成功交易。

　　去年3月17日，一幢装有电梯、共有12层高的昆明城中村“第一高楼”正式开拆。到目前，累计拆除面积已达250万平方米。

　　凤凰新村、南亚风情园、高新区新发村3个项目已顺利完成土地交易，并确定了开发商。从去年到目前为止，已启动改造的城中村项目实际投入资金近150亿元。

　　加拿大艾尔国际有限公司注资30亿人民币参与昆明城中村改造，打造枫叶国际华侨城。

　　总投资约42亿元的“南亚之门”项目，是市政府今年从江苏成功招商引资的一个重点项目，属主城中央商务区中的高端商业金融中心。高达333米的昆明第一高楼，预计将在2013年建成并投入使用。

　　今年3月29日，在昆明市举行的“城中村改造招商项目推介会”上，昆明签下883.6亿城中村改造大单，签约项目涉及36片64个城中村。其中，江苏省工商联房地产商会分别与五华、盘龙、西山签订了投资意向协议，意向投资总额达90亿元人民币，创本次签约中企业意向投资金额之最。

　　6月22日，西山区城中村改造7号片区“文化空间”项目正式启动。项目总投资达35亿元的“文化商业航母”扬帆起航。

　　6月27日，凤凰新村改造项目“SOHO俊园”正式开盘，均价6500元/平方米。作为昆明的首个城中村项目，开盘当天销售量即突破总房源的70%，销售金额超过4亿人民币。

　　市统计局公开数据显示，今年1月至2月，昆明市冶金、机电、化工、能源、烟草5大支柱行业产值均出现负增长。由于市场有效需求减弱，目前全市仍有158家规模企业停产减产。

　　在此背景下，城中村改造成为为数不多的经济增长点。

　　政府篇

　　科学发展引领城中村改造

　　在249平方公里的主城建成区范围内，城中村多达336个，占地面积19.5平方公里，占主城建成区的7.8%，容纳110万人，密度达每平方公里近6万人，在全国省会城市中是相当罕见的。“握手楼”、“接吻楼”比比皆是，春城甚至被戏称为“村城”。

　　城中村成了城市化进程中与“品质春城”落差最大的一块“短板”。

　　“一场大火，这里就是火化场；一次地震，这里就是坟场。”调研昆明城中村时，省委常委、昆明市委书记仇和充满了担忧，这也是他对城中村开刀的动因。

　　城中村改造不仅事关城中村中的76万多居民，同时事关全市721万人民的安居乐业。

　　坚持以人为本，让老百姓共享改革的成果，是政府向百姓作出的郑重承诺。

　　城中村改造，已成为提升城市竞争力，提高城中村居民生活品质的突破口，实现科学发展的必由之路。

　　对于昆明来说，城中村改造是一项全新的工作，没有成功的经验去遵循。昆明市城中村改造领导小组用辩证转化的科学发展观来审视城中村改造。大家达成共识：城中村不仅是“城市的毒瘤”，更是“资源变资产”的城市新空间、是“包袱变财富”的产业新高地、是“难点变亮点”的管理新平台、是“潜力变实力”的发展新引擎。

　　在科学发展观的引领下，昆明以更广的视野审视自我、更深的层次分析问题、更高的平台谋划发展。