今年2月27日，昆明市5年完成主城区范围内336个城中村改造工程正式启动，因这项工程将直接惠及居住在城中村内的110多万群众，也将彻底改变昆明的城市形象，惠及全体昆明人，因此其被称为“昆明市最大的民生工程、幸福工程”。

  然而时间过去了近9个月，本是“民生工程、幸福工程”的城中村改造工作的推进却不如预想的顺利，为深入透析其背后的Ô¬因，本刊组织了此次关于“城中村改造”的民意调查。根据调查数据统计如表：

　　调查主题：了解民众对于城中村改造进程的看法

　　调查时间：2008年11月10日——2008年11月22日

　　调查地点：棕树营片区、下栗村等地及网络

　　调查对象：网友、城中村村民、普通市民

　　调查形式：问卷调查

　　调查渠道：网络调查与实地调查相结合

　　样本数量：发放问卷107份，回收有效问卷103份

  此次调查的对象比较广泛，其中有普通市民，也有网民及被列入拆迁范围城中村的村民，即将面临拆迁的村民，参与问卷调查的人群年龄构成也较为合理。因此此次调查能够比较只是的反映出目前民众对昆明城中村改造工作的真实看法。

　　44%受访者对城中村改造政策“不清楚”

　　问卷的第一个问题是本次调查的一个重点，目的主要是考查昆明民众对于城中村改造政策的认知程度，调查结果确实让记者大吃一惊。根据统计结果，44%的受访者表示对各种政策“不清楚”，41%的受访者对政策的认知程度也就停留在“知道一点”的水平。而已¾¬开始拆迁，拆迁补偿都已在逐步落实的村民中有64%的人在这个问题上选择了“不清楚”，普通市民的比例高达69%。在网民中，这个比例相对低点。

　　城中村改造工作遭遇难题，这多少与政策的透明度以及宣传力度有一定关系。对于政策的认知程度与多种因素有关，如文化层次、利益关系等，网友从网络获取信息的渠道更多，对政策的认知度也就偏高，而因为与自身关系不是很密切，普通市民对于政策的认知度较低。
对“补偿Ô¬则“基本认可

　　问卷第二题主要是考查民众对于政府制定的补偿Ô¬则的认可程度。在这个问题上，认为“合理”、“不合理”、“马马虎虎”的比例各占：31%、35%、33%，但是不同的调查对象对补偿Ô¬则的看法大相径庭。如已¾¬参与改造的村民认为合理、不合理、马马虎虎的比例分别为7% 、71% 、21%，而网民在这个问题上的看法的比例却是44%、29%、24%，它们的观点截然不同。

　　对补偿Ô¬则持“马马虎虎”态度的人实际上是接受了这个补偿Ô¬则的，也就是说大部分人对于这个补偿Ô¬则是接受的，在这个问题上总体呈现出31%、35%、33%这种鼎足而立的态势基本可以代表现在的声音。当然，这个问题上，已¾¬参与改造的村中虽有71%的人选择了“不合理” ，但只是在发泄一种情绪而已，因为他们很多人其实已¾¬在拆迁补偿问题上达成了共识的，一些人甚至拿到了补偿。在这个问题上，网民的看法比较公允。

　　只是他们的美好愿望

　　问卷第三个问题和第四个问题主要是考查民众对于城中村改造规划的一些看法。据统计数据，52%的人希望城中村改建应该多建学校、医院、城市绿地以及道路等公用建设项目，39%的人认为城中村改建楼房层高在7层以下合适。

　　当然，调查结果反映的更多的是民众的美好愿望，至于¾¬济价值、整体规划考虑等更多的因素就不在他们考虑的范围内。
50%的民众认为开发商获利最多

　　问卷的第五题是调查民众对改造中利益分配问题的看法。50%的民众认为开发商获利最多，35%的人认为是政府获利最多，已¾¬参与改造的村民选择政府获利最多的达 57%。
                 
　　40%的人认为“进程缓慢，做做停停”

　　问卷的第六题与第七题主要考查民众对于城中村改造工程推进现状的看法，其中40%的人认为进程缓慢，做做停停， 29%的人认为进程滞后，45%的人明确表示5年不可能完成336个城中村改造，37%对于五年完成改造重建计划持悲观态度，表示不得而知。

　　最大的问题是信息公开透明度不高

　　问卷第八题主要是考查民众对于目前城中村改造中所存在问题的看法。根据统计，24%的人认为是政府相关配套政策不足；49%的人认为是在群众工作中，信息不够公开透明；19%的人认为是缺乏专门、完善的法律条款；32%的人认为是相关执行部门间的配合力度不佳，没有较强的执行力。

　　多数被调查者在对这一问题的回答上都不是只选择了一个答案，而是并列选择了其中几项，他们认为目前城中村改造中遇到的问题是由多项Ô¬因造成的。