失地农民的保障问题怎么解决？农业贷款有何调整？农民何时都能上网看世界？昨天，昆明市公布了《关于加快发展农村服务业的若干意见（征求意见稿）》（下称《意见》），于11月8日至14日进行为期一周的公示。

　　每村都有农民经纪人

　　《意见》指出，到2015年，农村服务业增加值占农村生产总值的比重不低于40%。

　　基于此，昆明将以知名品牌市场为重点，建设、打造与全国市场对接、辐射全省的大型农产品交易市场；鼓励各类投资主体到农村发展流通服务业，建立和完善以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系和工业品下乡、农产品进城的双向流通体系。

　　尽快实现便民超市进村、信息服务进村、市场知识进村、行业管理服务进村，争取每个行政村有一个综合服务社、有一个专业合作社、有一个专业协会、有一个集贸市场、有一批农民经纪人，到2010年，昆明全市成立不少于800个的农民专业合作组织（协会）。

　　农民可投农业保险

　　2008年·2010年，发行惠农卡15·20万张，发放农户小额贷款力争达到10·15亿元。从2008年开始，县域农行投放涉农贷款增幅不低于10％，年均贷款增量中涉农贷款占比不低于30％。

　　《意见》明确，到2010年，昆明农村新品种覆盖率达到80%，到2010年全面实施进入市场的蔬菜、畜禽（水）产品未经检疫部门检验合格不准入市经营的措施。在农机服务方面，将构建完善的市县乡三级农机技术推广服务、送教下乡培训服务、农用油储备供应保障、农机及配件维修供销服务四大服务体系。

　　两年内失地农民有低保

　　《意见》要求，2010年，在乡乡通油路的基础上实现村村通公路目标，全市行政村公路路面硬化率达到60%以上。同时，基本实现每个县（市）区办好一所规模不低于1000人的中等职业学校，实现100%提供义务教育帮助。

　　2010年，将目前已全部被征地的农民纳入养老、医疗和最低生活保障范围，形成长效机制，实现对城郊和农村贫困农民100%提供大病就医帮助，此外，每个乡镇都要有一个达到标准的卫生院，每个村委会都有一个达标的“计卫合一”的卫生（服务）室（站）。

　　《意见》指出，要用三年时间，以每年15%的发展速度，将目前我市行政村宽带覆盖率从45.71%提高到90%，同时完成行政村农村信息服务站建设。每个行政村有不低于80平方米的文化活动室（中心）；20户以上已通电自然村通广播电视；实现全市农村一村一月放映一场电影目标。

　　■温馨提示

　　公示期间，欢迎社会各界的意见和建议。可与昆明市委政策研究室联系，联系人：李衡；联系电话（传真）：3195165；电子信箱：swnlb@126.com；mailto:swnlb@126.com。