当前,中国经济进入下滑通道,除少数国有垄断大型企业之外,大多数中小民营企业都陷入困境。拯救中国经济刻不容缓。
我们是应该关注房子,还是应该关注工作岗位呢?从社会分工来看,政府应该替老百姓关注住房问题,而投资者应该关注就业岗位的问题。只要工厂机器开动生产,工人拥有就业岗位,那么,就会源源不断地创造财富,进而改善国民的福利水平。反过来,如果向房地产开发商发放贷款,或者鼓励居民高价购买住房,那么,最终的结果很可能是,房地产市场泡沫依然存在,但由于工业经济不景气,整个国家经济仍然低迷徘徊。
中国当前的经济问题仍然是结构失衡的问题。一些人将中国经济增长速度放缓,归咎于世界金融危机,但是,从2007年到现在,许多沿海城市提出产业结构调整计划,他们对传统的出口加工企业采取一种放任自流的态度,许多外资企业不再享受优惠待遇。在这样的大背景下,一些外资企业纷纷将自己的生产基地转移到中国内地和东南亚国家,世界金融危机的到来,使得东南沿海一带企业调整步伐进一步加快。在传统的生产加工企业纷纷关门倒闭,而新兴的信息服务和金融产业尚未形成规模的时候,东南沿海一些地区的经济出现了特殊的“空心化”现象。当经济发展速度放缓,甚至出现经济下滑局面的时候,东部一些地区政府官员把世界金融危机当作借口,希望中央政府放松银根,增加资金的供应量,从而确保东部地区房地产市场价格继续上升,从而带动当地经济增长。
事实上,假如中央政府放松银根,持续加大对房地产市场的投资,那么,很可能会使一部分房地产开发商摆脱资金困境。但由于整个地区经济不景气,所以,大量的银行贷款将无法收回,房地产闲置的现象将不可避免。
所以,中央政府应当把发展工业特别是传统的制造业,作为拯救中国经济优先考虑的内容,不能被少数既得利益者牵着鼻子走。中国当前资本市场存在的问题,仍然是泡沫化问题。最近几年由于上市公司热衷于资本运作,大量派股,大大稀释了上市公司股票的价值。而制造业资金流入证券市场,又给上市公司控股股东推动股票价格上涨提供了巨大的空间。现在,中国股票市场价格下滑是意料之中的事情,中国的股票市场仍然处于十分艰难的调整期。
在这样的历史大背景下,中央政府只有优先拯救工业,特别是传统的制造业,千方百计地解决工厂经营中存在的问题,才能从根本上扭转中国经济增长速度下滑的局面。反过来,如果向房地产市场注入资金,或者出台各种措施加快发展中国的资本市场,那么,只是扬汤止沸,治标不治本。
总而言之,中国当前所面临的问题,是中国产业结构调整与世界金融危机相互作用的结果。如果把中国内部存在的结构性问题,全部归咎于世界金融危机,而没有看到中央政府前段时间在宏观调控方面所作出的巨大努力,那么,就很难找到解决中国经济问题的方法。世界金融危机所造成的影响是显而易见的,但是与中国产业结构内部存在的问题相比,仍然属于次要问题。当前东南沿海一带外贸出口加工企业破产倒闭,根本原因就在于当地政府在产业结构调整方面操之过急。他们一方面试图加快产业结构调整步伐,通过扩大消费,实现经济快速增长;可是另一方面,他们没有意识到在世界经济格局之中,中国暂时还无法摆脱目前所处的下游地位,制造业仍然是中国经济增长最强劲的发动机。
当然,这并不意味着各级地方政府只能墨守成规。在世界经济不景气的大背景下,各级地方政府应该根据本地的实际情况,仔细研究制造业的各个环节,并且通过市场细分,找到具有比较优势的部分,并且逐步培育健康的产业链。反过来,如果在发展加工制造业的过程中,仍然满足于加工制造环节所形成的部分利润,而没有看到品牌经营、市场营销、产品设计和售后服务所带来的巨大利润,那么,就很难在复杂的国际市场环境中,抢占先机。只有大力发展制造业,并且在传统的制造业中精耕细作,不断发现商机,创造新的经济增长点,才能在国际经济萧条的大环境中,保持较快的增长速度。
所以,政府在出台各项拯救经济的宏观调控措施时,务必要统筹兼顾,不能“会哭的孩子有糖吃”,更不能受少数既得利益集团挟持,将大量的财政资金投入到房地产市场或者证券市场中,从而使部分投机者从中受益,而绝大多数中小投资者失去机会。从决策机制来看,当前我国在大型项目审批方面,仍然实行行政主导的原则,因此,如果未经科学论证,盲目上马大型投资项目,那么,最终可能会增加中央政府财政压力,从而使国家在经济遇到更大困难的时候没有转圜的余地。