权钱交易驱使是内在动力
涉房开发环节渎职犯罪为何呈现多发易发趋势?记者问道。
“主要原因是行政执法人员法律意识淡薄、疏于或怠于履行职责,但内在的动力应该是徇私情私利、权钱交易的驱使。”任国强举例说,在许昌市检察院直接查办的许昌市建委副主任李某受贿、滥用职权一案中,李某收受了建筑商刘某的10万元贿赂。在刘某申请补办建筑工程施工许可证时,李某明知其不符合办理条件,却首先签字同意办理,并强令建筑市场管理办公室有关人员签字办理,从而导致刘某违法在工业土地上建设商品住宅,给国家造成了近600万元的经济损失。
贿赂助长房价居高不下
办案检察官从两个方面给记者分析了房地产开发管理领域渎职犯罪的严重危害性:
一方面是房地产管理领域渎职犯罪涉及多个政府部门,涉案金额很大,给国家造成了巨额经济损失。在所查处的32起案件中,给国家造成的损失少则几十万元,多则上百万元,甚至数百万元;
另一方面,房地产管理领域渎职犯罪的腐败行为危害极大,因为国家机关工作人员与开发商的权钱交易最终必然增加房地产开发的成本,成为房价居高不下的原因之一,严重影响了社会稳定。开发商们为了更有把握拿到黄金地块,为了掩盖开发过程中的各种违法违规行为并逃避责任追究,就会拿出更多的资金来贿赂相关管理部门的工作人员。可以说,开发商行贿成本对房价的虚高有推波助澜之嫌。
办案检察官认为,要有效遏制房地产管理领域的腐败问题,关键还是要引入外在的监督机制,如在城市规划编制和实施的不同环节,加大公众参与的力度,减少权力寻租成功的可能性。通过增加行政行为的透明度,防止非规范化、主观性决策的行政管理。