“没有任何一件事比房地产重要”
事实上,在中国房地产业内,有关地产行业的发展究竟是效率优先还是公平优先一直被视为一枚硬币的两个侧面——游戏环节中的各个利益主体对此有着不同的理解。
在很多开发商看来,在一个目前正在走向市场化的庞大经济体内,地产业的效率优先原则——包括利润、开发速度、建筑使用效率等——已经被视为测试市场化发展程度的一个显著标杆,这种理解下的潜台词是,政府过多的干预地产市场,也有人将之称为“管制市场”,并不能显著的改善目前的市场状况,相反,会影响地产业的发展。
而在普通的消费者看来,作为一个充分体现收入分配和机会公平的社会必需品,房地产的产品供应一定要确保实现一个前提:居者有其屋——这也是之前京城地产大亨冯仑说“很多人活该成为房奴”时几乎受到一边倒的攻击的核心原因。
在某种程度上,针对地产业公平或者效率优先的争论已经成为一种武器,几乎任何人都可以在其中找到最有利于自己的支撑点,进而来攻击别人,这也让很多研究地产经济的学者们感到困惑——在这场争论中,几乎没有中间路线,要么支持效率优先,要么支持公平优先。
但有一点毫无疑问——这将会是中国目前涉及面最大的争论之一,而且在短时期内不会有消退的迹象。
正如赵晓所说,全中国到目前为止,没有一件事比房地产还要重要,比房地产牵涉的资产还要多。“房地产市场也牵涉到全国的居民存款,全国的存款是17万亿,中国没有一件事比房地产更大,牵涉到了中国最大的资产,最大的利益分配,最多的群体,所有的人都关心房地产,住房的问题,绝不是简单的商品,包含了游戏规则。”
一个简单的理解是,在这个“全国最大的事件中”,所涉及的地产商和消费者、消费者和政府、政府和地产商之间的关系正处于一种微秒的博弈之中。因而,当国六条出台之后,很多人确信,这将会是地产业游戏规则面临重现调整的一年。
因而,赵晓毫不迟疑的认定,从1998年以来,最重要的房地产文件就是“新国六条以及细则”。他甚至认为,在某种程度上,这将起到拨乱反正的作用。
赵晓说,“过去的游戏规则,政策和市场取向有些只考虑效率不考虑公平,只考虑增长导向,不考虑民生,只考虑住房市场化,不考虑住房保障体制”。而国六条的出现,至少说明“我们知道房地产市场已经发展到必须改变的地方”。
他认为,国六条将会为地产带来一个基本的取向:调控的理念和方向发生了重大的变化。整个住房的发展理念也发生了重大的变化,我们仍然强调住房的支柱产业作用,但是更重要的是强调公平和民生导向。不能说这两个文件可以保障将来建立住房供应体系,但这是调控方向。
其次,调控可以带来利益的重新分配——“过去的利益分配是不公平、不足的,现在就会公平一点,要有效的监管,这样就有了游戏规则,就会出现市场化的房地产,价格是跟随市场调整的,政府要承担好自己的责任”——这种逻辑在国六条的细则中得到了比较清晰化的表现。
而也有经济学家认为,在当下的地产市场中,当中央政府强调通过住房启动经济,地方政府就走得更远。赵晓曾经举例说,全国的投资增长18%是来自于房地产,很多地方的收入都是来自于房地产业,这直接导致地方政府发展房地产不遗余力,反而忽视了民生保障和住房供应体系,而在中央政府针对宏观经济的调控落实在地产业之后,地方政府就会出现有所反弹。
而就目前情况来看,国六条的实施已经对地产业重塑游戏规则起到了一定作用。赵晓说,在政策制定的环节中,必须要兼顾各个阶层、各个不用利益群体的声音,“比如失去土地的农民代表,他们是不购买房屋的代表,我们也可以听听他们的声音,因为失去土地的农民是市场中相当重要的一部分人”。
同时,他也忠告地产商们,“你们富了要承担责任”,只有在这个时候,才会有人想起,赵晓的研究方向是“企业伦理”,也就是说,他的关注方向是,企业如何在自身发展的同时,兼顾社会责任,而这个,正是中国房地产企业集中面临的问题。
记者 杨 磊 海南博鳌报道