仇和在全市城市住房工作电视电话会议上要求，到2010年——建立完善的住房保障体系

　　廉租房、经济适用房要达20%以上 90平方米以下商品房要占70%以上 建筑严格按照昆明8度设防施工
 
　　
　　本报讯 首席记者吴晓松报道 “不但要解决低收入困难群体的住房问题，也要解决中低收入群体的住房问题；不但要解决机关、企事业单位干部职工的住房问题，也要解决失地农民、下岗职工等人群的住房问题；不但要解决城镇居民的住房问题，也要解决农村进城务工人员的住房问题。”昨日，省委常委、市委书记仇和在全市城市住房工作电视电话会议上要求，创新思维，破解难题，着力构建多层次、全覆盖的住房保障体系，努力实现住房保障的最终目标：“住有所居”。据悉，五华、盘龙、官渡、西山、东川五区和其他县（市）廉租住房保障范围分别在今年和2010年扩大到低收入住房困难家庭。到2010年，争取建立起比较完善的住房保障体系。

　　仇和引用并诠释了古人“安居乐业”：从某种意义上讲，“安居”才能“乐业”，“乐业”才能促进经济社会发展，构建和谐社会才有物质基础。他说，解决好住房问题是履行政府职能的必然要求，是全面建设小康社会的客观需要，是构建社会主义和谐社会的重要任务。必须强化政府住房保障的职能，加快建立健全多层次、全覆盖的住房保障体系，让困难群众通过政策支持住得上房。健全解决低收入家庭住房困难的体制机制和城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度。结合当前低收入家庭聚居的空间分布特点，逐步改善城中村、旧住宅区居民和农民工等其他住房困难群体的居住条件。

　　如何解决日益凸显的城市低收入群体住房困难问题？仇和说，必须突出重点、统筹兼顾，依靠政府加大投入和制定住房保障机制来加以解决。

　　首先，加大建设力度，不断扩大住房保障覆盖范围。构建多层次、全覆盖的住
房保障体系，让市民买不起大的可以买小的，小的也买不起就去租，如果还是租不起，就由政府来保障。其次，强化建设管理，确保住房发挥保障民生的重要作用。第三，注重统筹兼顾，推进住房保障失业全面发展。加大中小户型商品房建设。建筑面积在90平方米以下的商品房要占到70%以上，廉租住房、经济适用住房要达全市商品住房开发总量的20%以上。廉租住房、经济适用住房不过度集中，以配套建设为主，集中建设为辅，新开发的商品房项目必须配套建设一定比例的经济适用住房、廉租住房。加快住房保障机制的“四个转变”：由补贴供方转向补贴需方，由定点供应转向自主选择，由实物补贴转向货币补贴，由暗补转明补。

　　仇和强调，加强调控、严格监管，促进房地产业持续健康发展。必须正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，保持合理的房价水平，促进房地产业持续健康发展。加强领导，齐抓共管，确保住房保障各项工作落到实处，有效解决城市低收入家庭住房困难。

　　据了解，我市将加强房地产市场准入、开发、规划设计、质量安全、市场、土地供应等方面的管理。严格房地产市场准入和退出条件，严厉查处囤积土地行为。对在规定期限内不按时开工、竣工或有其他违法行为的，将记入黑名单，实行一定的政策限制。对非法或变相搞房地产开发，扰乱市场行为的，依法进行查处，实行严厉的政策限制。严格执行商品住房明码标价和价格申报制度。严肃查处发布虚假广告、捂盘惜售、哄抬价格、合同欺诈等违法违规行为。所有的房地产开发都必须严格遵循城市总体规划、土地利用总体规划和建设规划及控制性详规。对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。作为房地产开发管理的一个前置条件，新开发的商品房项目中，必须配建不低于该项目住宅总建筑面积15%的经济适用住房。同时严格按照昆明8度设防的抗震标准，从规划、设计到施工，提高建筑物的抗震能力。

　　会议要求，对各县（市）区解决城市低收入家庭住房困难情况进行督促检查。对工作不落实、措施不到位的单位和县（市）区通报批评，限期整改。对在住房保障工作中以权谋私、玩忽职守的，依法追究责任。  

　　市委副书记、市长张祖林与各县（市）区、市级有关部门签订了《昆明市住房保障工作目标责任书》。

　　市领导黄云波、梁晓谷，市政府秘书长陈勇出席主会场会议。