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“要让村民变市民，养老保险等社会保障等都要一并解决，真正享受市民待遇”，昆明市城中村改造工作领导小组副组长、市政府秘书长陈勇郑重承诺，在改造过程中，“绝对不能再有政府职能的第二次缺位或错位。”4月24日下午，昆明市首次城中村改造重建四方座谈会举行，来自政府职能部门、企业、城中村村民和新闻媒体的代表，就改造过程中存在的困惑和所关注的话题畅所欲言，进行了坦诚并富有实效的沟通。
浙江商会代表：城中村重建改造中企业的利益如何得到保护？
杨勇明：企业利益受到国家财经体制的影响，而并不是由地方、省市来定。但在相关市政基础配套设施中，市里也有减免，给予补助优惠，而不是货币现金直接买单。对于拆迁补偿方案，一般是原地回迁拆一还一，政府不能缺位，城市功能必须配齐配全。
福海街道办事处城中村居民：城中村重建改造后，居民的赔偿款如何实现、保障？
杨勇明：按照相关的规定，在确定补偿后，70%的款额将被直接打入到城中村改造领导小组办公室账上，以确保被拆迁人的利益。被拆迁人既可以留在原地，也可以到其他地方购房。
昆明南圆房地产开发有限公司：
目前企业参与改造城中村的热情空前高涨，但大多企业也有自己的顾虑，政府至今没有出台城中村重建改造详细操作流程，企业无法进行整个项目的资金估算和测算，也就不知道下步将如何拆。 项目实施过程还有3个不明确的地方：首先是地价组成部分，目前尚无基准地价；其次是容积率无标准；还有就是在拆迁过程中，拆迁主体与村民的矛盾又将如何解决。
诺仕达集团总裁任剑峥：
“四方会谈使企业参与到城中村改造当中，具有积极的示范作用。”昆明诺仕达企业集团有限公司总裁任剑峥说。
诺仕达集团的南亚风情商业广场项目涉及总用地面积约283亩，将以时尚消费、前沿文化为旗帜，以一站式消费为经营主题，完善商务配套经营，整合购物、休闲、娱乐、餐饮、酒店等复合业态于一体。为城市创造一种全新商业灵感，营造南市区最美丽的商业风情。
云南中天文化产业发展有限公司：
云南中天文化产业发展有限公司副总经理李剑波表示，公司参与由西坝新村、卢家营村、弥勒寺村的改造。公司将在西坝片区打造一个国际文化商业城，项目将依托现有的图书批发市场，继续将文化产业做大做强，将西坝片区建成文化精品交易区。
田野咨询机构董事长文剑武：
城中村改造对地产商而言是一次难得的机遇，但同时也蕴涵一定风险。从投资开发理念上讲，城中村改造必须拿出差异化、品牌化、有品质的产品；从开发环节上讲，城中村改造中包括政府合作、融资、拆迁、安置、项目定位和规划报批等，必须有章可循；从项目功能上讲，城中村改造项目定位难度很大，既要创新和追求个性化，又要考虑现金回流和资金链问题。
昆明市政府秘书长陈勇：
城中村改造，不是简单意义上的城市面貌的变化，不仅仅是拆旧建新，而是要借城中村改造，让城中村从社会型态上发生变化。要让村民变成市民，养老保险等社会保障等都要一并解决，真正享受市民待遇；要考虑城中村居民收入替代，对于失地农民，市政府将建立统一的失地农民社会保障金，支撑他们的社会保障问题。
城中村居民的养老、社会保障、收入替代、就业等，改造中都要处理好；做到依法拆迁、审批和征用土地；温情拆迁，使城市面貌在有秩序的前提下推进，“绝对不能再有政府职能的第二次缺位或错位”。
市规划局城中村改造办处长敖国义：
市规划局将按照55个片区进行规划方面的把关。改造要严格按照高起点、高标准、高品位的要求来进行，并且做到精心、精细、精品，设计要达到百年都不落后的标准。
市规划局专门成立了城中村改造办公室。严格根据每个片区的实际特点，对改造的容积率、绿地率景观效果、建筑立面效果等规划标准进行审查。
本刊记者 张科/文
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