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●位置:西邻北京路,南临联盟路,东、北面与“世纪俊园”建设项目毗邻,是盘龙区67个城中村之一。
●占地面积:24.61亩●拆迁建筑面积:6.5万平方米●开发建筑面积:4.1万平方米●改造模式:拆一还一,原地安置,建好再拆●居住人口:共96户、385人、平均每户建筑面积达417平方米。
●改造成本:已有53户村民搬迁至世纪俊园,俊发总计已投入2.1亿元。
●俊发难题:
表象困难:没有搬迁的43户村民;实际困难:以前没有相关政策支持。 在3年前,俊发认为96户村民都能安置,便预留了世纪俊园500套房子,但到2008年只“一厢情愿”地补偿出300套左右。剩下的200套房子,一留就是3年多。200套房屋的市场价值,究竟有多高?即便市价涨得再高,只要拆迁还没完全解决,这200套房子俊发就不敢卖。
●在凤凰新村改造中,俊发具备哪些独特之处?
凤凰新村周边的土地、项目大都属于俊发,改造城中村,可以提高整个居住区域的品质。由于俊发一直在该区域发展,对村民的需求比较了解,村民也比较信任俊发。如果换一家开发商来做凤凰新村改造,可能会面临来自市场竞争与村民抵制的夹击。
启示录
高额补偿或成绝响
严格看来,“拆一还一,原地安置”是俊发以前的改造模式,与政府即将出台的政策是不匹配的。俊发3年来的凤凰新村改造之路,“没有政策、没有标准,什么都没有,都靠自己摸索”赵彬说。
按已搬至世纪俊园的53户村民所获得的补偿面积计算,平均每户高达500平方米,俊发付出了市值1.5亿元的房屋。其中最高的一户村民,甚至核算出1000平方米,赔付了13套房子。据估计,新的拆迁补偿政策,可能在城中村的楼层及建筑面积上有所限制,这种高额补偿标准,随着今后城中村拆迁补偿政策出台,很可能成为绝响。
除去已经搬至世纪俊园的53户村民,其余43户村民,将由政府主导拆迁,按即将出台的新拆迁补偿政策执行。究竟是先搬的划算?还是后走的吃香?对此,赵彬甚至预测:“先走的这53户居民,肯定是占了便宜的。当然,新政策还没确定,我们也不排除剩下43户居民占‘便宜’的可能。”占先机,方可动 俊发一直希望政府能够给予政策与标准,来指导城中村改造。但前几年来,俊发纯粹是靠协商来改造城中村。协商可能造成的潜在威胁是:一旦项目搬迁进行到一半,如果有村民漫天要价,企业坐地还钱又难以承受,则项目只能搁置。时间成本将导致一系列的成本增加。
赵彬无奈道:“事实上,之前凤凰新村改造的周期拉的太长了,我们骑虎难下,处于相当被动的状态。”的确,俊发投了1亿多资金,还有大量世纪俊园的房子压住不卖,皆是为凤凰新村改造做铺垫。为什么会有43户村民坚持不搬?在时间成本的蝴蝶效应下,俊发是熬不起的,凤凰新村改造必须得做。若非昆明城中村大改造实施,若非政府接手凤凰新村剩下的拆迁环节,俊发恐怕还要有更多难言之隐。
“凡事欲则利,不欲则费,如果没有准备好,贸然进入,就会相当被动。”赵彬表示,俊发在凤凰新村改造中摸索和试探,有点经验,但更多是教训。如果城中村改造没有任何政策标准支持,则要注意把握先机。首先,在没有确定大多数人同意改造方案前不要动手。企业要做城中村项目,要争取村民意见,如果超过90%同意改造;然后,再公示改造方案,有90%的村民同意,才可以实施。
所以,俊发在改造张官营时,就汲取了凤凰新村的经验教训,先开村民大会,确认有94%以上的村民同意改造,再对拆迁改造安置方案进行公示。“这个环节也有97.3%的村民同意了,那我们就敢干了!”赵彬笑道。■
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