“中国廉租住房保障体系的建立之所以缓缓来迟，其根源在于资金供给有限。”秦虹认为，如果在资金来源上有所突破，廉租住房体系建设的推进就会走上快车道。

　　 据悉，目前要保证城市低收入困难家庭的顺利推进，每年至少需要500亿元的资金投入。然而，在现有的政策框架下，能落到实处的每年超不过100亿元。因此，要完全建立健全廉租住房体系，每年还有400亿元的资金缺口。而2007年以来，全国廉租住房的实际投入资金仅为29.6亿元，这已是1998年以来，投入数字最高的一年，而1998至2006年的8年时间里，此项资金投入的总额也只有70多亿元，在此情况下，全国累计廉租住房的实物配租仅为20多万套。

　　 “全国目前城市低收入住房困难家庭约为1000万户，这说明仅有5%的困难家庭能够得到廉租住房的保障。”秦虹指出，目前廉租住房保障体系还处于起跑阶段，更需要大量的资金为其增加推力。

　　 因此，此次出台的《廉租住房保障办法》对廉租住房资金来源渠道作出了五个方面的规定：一是年度财政预算安排的廉租住房保障资金；二是提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；三是土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金，比例不得低于10%；四是政府的廉租住房租金收入；五是社会捐赠及其他方式筹集的资金。同时，对中西部财政困难的地区，按照中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金的有关规定，给予积极支持。

　　 对此，秦虹表示：“这种多渠道、垂直性的资金来源渠道，将会突破以往廉租住房建设资金不足的瓶颈。” 业内也有专家指出，若这五个渠道叠加起来，就是一股很大的资金流，今后廉租住房的资金来源将会逐年递增，但这些资金能否得到真正的落实，也是一个比较棘手的问题。

　　 上述专家的担忧不无道理，若从1999年算起，中国廉租住房制度的建设已长达8年之久，但效果并不尽如人意，其中的最大的问题出在了资金的落实上。