“今天调研的目的是研究交通与空间的关系问题”。9时不到，仇和等市领导来到翠湖公园，仇书记给现场所有人“出题”：认真思考静态与动态、产业和消费群体与时间空间、公共与私人、地上与地下、城中与城郊、高峰与平谷、假日与平常六个交通关系；公共与私密、城镇与城郊、地上与地下、静态与动态、物与人五个空间关系，并要求在调研中思考、在思考中研究。

　　“公园有多大面积？每年门票收入情况如何？解决了多少就业岗位？有没有长远的发展规划？是否建设了污水处理设施？”仇和一路走，一路看，一路发现并提出问题。在大观公园，他建议人口密集的地方可以考虑公园免费开放；站在西山森林公园眺望滇池，他强调在环湖大道周边必须坚决控制开发建设行为，各旅游购物网点要讲求诚信、彰显城市公信力；来到西华公园，发现屋顶上积存的垃圾，他要求城市管理工作要全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁……沿途，看到很多树木根部因位置狭小造成“呼吸困难”，他叮嘱有关部门负责人一定要注意拓宽根部营养面，悉心保护好古树名木；举目看到视线范围内与园林环境极不协调的楼房，他要求公园周围不能有高层建筑，要让人身在公园，真正有置身园林、置身自然的感觉。

　　“城市是一尊雕塑，是凝固的美，一旦形成不可改变”。仇和指出，城市规划和设计是城市规划、设计、开发、建设、管理、经营六环节中的龙头，城市规划百姓看不到，但却能从交通拥堵、功能布局不完善中感觉得到。他认为，昆明目前面临着城市规划设计和管理经营严重滞后于城市建设与开发、基础设施严重滞后于发展要求、环境基础设施严重滞后于生态环保要求的严峻形势。城市规划的不合理，不能归咎于某个人，而是长期积累造成的，要面对现实，摸清底数，找准举措，从现在做起，从我做起，下决心把握和改善存量，做到城市建设规范化、标准化、工艺化。要十分重视百姓“春城不能变成‘寸城’、昆明不能成为‘困民’”、“楼房排队、汽车集会”的评价，以人为本，关注民生，使百姓得到更多的实惠，真正成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角、社会进步的主力。

　　“城市规划要做到全覆盖、全控制，决不能含糊”。仇和强调，公园是城市的软实力，所有城市建设行为必须服从园林规划和城市公共空间。要精心做好城市设计，做到规划、设计、建设、开发、管理、经营一体化；要建设和保护好公园，使公园内外的建筑风格、色彩、形态等统一协调，凡是有扩大潜力的公园，只能扩大不能缩小，任何私密空间的建设都要无条件服从、服务于公共空间的建设，提高建成区绿地率和绿化覆盖率，为建立健全覆盖建成区范围的绿地绿化系统的目标而努力，不断满足人民群众日益增长的对环境生态的需求。

　　“环境就是生产力，就是竞争力，就是财富”。在调研中，仇和为昆明的城市环境定位：要把昆明建设成为集湖光山色、滇池景观、昆城新姿，融人文景色和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市。他要求，当前要开展两项普查，一是全面普查公共空间，开辟道路，增加路网，促进通行，缓解交通拥堵，鼓励机关、企事业单位大院和居民小区的私密空间最大限度地让位于公共空间；二是全面普查绿地空间，不留死角，见土插绿，拆房建绿、退厂增绿，永久保护现有公园。

　　“今天是开一天流动现场办公会”。仇和要求相关县（市）区、政府各有关职能部门对调研中发现的问题和提出的要求立即着手研究，迅速制定方案，尽快加以落实。

　　仇和调研重点工程项目时强调

　　抓好城市建设是昆明发展的关键

　　本报讯 记者邓代华报道 继昨日上午对昆明十大公园进行调研之后。下午2时30分，省委常委、市委书记仇和在市领导杨远翔、黄云波、梁晓谷、王道兴的陪同下，又率市级有关部门负责人，马不停蹄地对环湖东路建设工程、第七污水处理厂北岸工程、滇池路节点立交改造、南部片区“五桥二路”等工程的进展情况进行现场调研。仇和指出，昆明城市建设工程是一类项目，在项目建设中，环境项目放要放在第一位。　

　　城市道路建设

　　要高起点、高标准、高品位

　　去年4月10日开工的环湖东路工程，如今已是一片紧张忙碌的景象。在庄家塘工地听了汇报，看了现场后，仇和指出，结合昆明实际，借鉴国际经验兴建环湖城市道路系统工程。想法很好，但要注意在设计上一定要与城市形象统一起来，整个工程要能展示城市的空间、城市的环境、形象以及城市的轮廓线。他说，环湖东路不要变成一堵墙，要贴着湖走。工程要与园林、绿化、景观结合起来，不能就工程搞工程。现在设计已经做到了高起点、高标准、高品位，接下来施工就要坚决按标准化、规范化、工艺化进行。城市道路建设一定要从小街区、高密度路网，多交换口的人文方向发展。

　　抓城市建设

　　要“六定”

　　在滇池北岸工程第七污水处理厂工地，听了滇投公司负责人的情况介绍后，仇和提出，作为敞开式的污水处理厂，到夏天气味会很浓，设计时就应该想到这些问题，要想到会不会影响周边老百姓的生活。如果影响了环境，会直接影响到招商引资，甚至连土地价格都会跟着掉下来。对此，仇和严厉地说，为什么基础设施建设总要留个尾巴，然后再去改造？为什么不一步到位？我看这不是资金问题，而是脑袋问题。

　　仇和要求，第七污水处理厂的污水处理效果要考虑从一级B变成一级A。他提出，一级B处理完了还是劣五类水，对滇池水质提高不大，而一级A处理后可以作为生态用水。昆明旱季需要大量的生态用水，这个问题不能拖得太长，一定要在“十一五”期间全部完成。结合滇池治理，仇和谈了对太湖治理的看法，他说，太湖的污染量比滇池还重，太湖300天就能换一次水，而滇池要4年才能换一次水。“我们抓城市建设，思想要定位、思路要定性、目标要定格、任务要定量、工作要定人、考核要定责，不这样不行。滇池污染的结果，不是滇池自身造成的，是外因造成的。所以治湖先治水，治水先治河、特别是29条入滇河道，治河先治污、治污先治人、治人先治官，尤其是沿河单位、企业的法人。他强调，昆明城市建设的项目是一类项目，城市建设项目当中，环境项目放在第一位，环保优先。按照月份排出开工日期，推动开工。我们是西部地区，但思想要定位在东部地区。”

　　城市建设工程

　　要达到“三化”标准

　　在西二环路改扩建工程工地，仇和书记仰望着桥墩。良久才说，感观不好，颜色不一致。他要求施工人员一定要注意预制梁的平整度、光洁度以及色差等问题。他说，城市建设关键环节是施工要按“三化”标准进行。规划是在图纸上的，施工最关键的是环节。城市的高架是一道景观，搞不好就会影响城市形象。同时特别询问，这些大工程有没有转包现象，得到有关负责人肯定的答复后，仇和说，在工程中如果查出转包行为，一定要封杀，并坚决驱逐出昆明建筑市场。

　　让出公共空间

　　缓解交通压力

　　在春苑小区的路边上，看着拥堵的车流，仇和书记感慨地对大家说，绝对不要小看城市的拥堵问题。城市是一个大的经济社会体，犹如一个大的托拉斯、一个产业多元化的集团。城市一拥堵，效率就会下降。住在城市的不单是老百姓，还包括机关、学校、医院、企业等，所有运转效率都会全部降下来，整个生产、生活、办事效率都会慢下来。所以拥堵对一个城市的影响很大。一个没有地铁的城市，是称不上现代化的城市。

　　为此，仇和提出要认真解决好城市交通问题和空间的关系。即公共交通与私人交通的关系，城中交通与城郊的关系，地上交通与地下交通的关系，高峰交通和平谷交通的关系，假日交通和正常交通的关系及交通空间的关系。他说，没有地铁，只能在地面上做文章，空间全面覆盖、开辟道路、增加路网，分流车辆、增加通行，缓解拥堵，最大限度地把机关、企业单位的私人空间让位于公共空间。像这个地方，即使大巴不能进去，小轿车、摩托车、自行车可以往这里经过，可以分流大马路上的车流、人流。一定要动员大家多让出城市公共空间，这样才能有效缓解交通压力。