本次论坛邀请了一批国内著名专家、学者和政府官员，围绕昆明城市发展及交通状况，对昆明东南板块及昆明发展总部经济的时机做出了权威解读。与会专家、学者在进行了深入的探讨后，一致认为——昆明已经迎来了发展总部经济的历史性机遇，而昆明主城东南板块极有可能诞生新的总部基地。

　　总部经济又叫首脑经济，是指某区域由于特有的资源优势吸引总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链上的区域资源实现最优空间组合。

　　中国总部经济研究中心主任陈建成认为，随着云南经济的发展和对外联结度的日益增强，昆明已经迎来了发展总部经济的历史性机遇，通过政府对生态环境的投入和投资环境的改善，引导企业参与，大力发展总部基地，将能引领昆明经济的腾飞和推动云南经济的发展。

　　昆明规划编制与信息中心副主任周杰认为，昆明新一轮的城市规划正在全面实施，“新昆明发展战略”已经把老城彻底突破，泛亚铁路、昆曼公路通车后将彻底缩短昆明和整个东南亚交通的联系。另外，昆明新机场的建设将使昆明更快地走向世界，也为打造总部基地创造了良好的条件。

　　在本次论坛上，专家们对昆明主城东南板块给予了极大的关注。

　　随着新昆明“一湖四环，一湖四片”城市发展格局的推进，以及世纪城、新亚洲·体育城两大小区的入住，该片区将容纳约15万人，加之同处该片区的彼岸、星体花园、盛景国际、银海畅园、广福小区等多个住宅小区的完工或入住，东南板块居住人口数将直逼30万。

　　随着明年底前昆明市政府、大学城在内的市级行政机关即将全面入驻呈贡新城，2009年全国第四大航空港的昆明空港经济区又将竣工。专家认为，从现在算起，两年不到的时间内，昆明东南市区将形成新昆明未来的“经济三角洲”。

　　星耀体育运动城有限公司常务副总经理刘国成表示，要想成为真正意义上的总部基地，必须具备几个先决条件：快速的信息处理和反应能力；不能远离市中心而又需交通便利；要有可供分享的人力资源、环境资源、交通资源等的配套资源；资源共享、互惠互补的企业集群等。根据这些要素，昆明的东南板块将极有可能诞生总部基地。

　　据悉，本次论坛承办方之一——昆明星耀体育运动城有限公司将把其投入开发的总建筑面积逾30万平方米的新亚洲·体育城星都国际总部基地打造成一个“集合、专业的商务办公区”，并引领昆明东南板块经济形态的升级。

　　总部经济契合新昆明版块

　　“总部经济与城市发展存在互动性，总部经济推动着中心城市发展，中心城市反之又推动着总部经济，两者在空间上集聚。新昆明的大发展，良好的区位优势和气候资源，国际空港的建设，使昆明具备了发展总部经济的优越条件，总部经济的发展将代言昆明未来经济的新成就。”昆明市规划编制与信息中心副主任周杰，对于总部经济的发展提出了自己的看法。

　　周杰认为，在美国，总部经济最发达的是纽约，代表着美国经济发展的最高水平；在国内，总部经济集中在北京、上海、广州、深圳等地，反映着这些城市经济的发展成就。而云南省内很多大企业的总部也正逐步向昆明集中，如云天化集团几年前就已迁入昆明，因此，总部经济发展程度，代表着经济活力与城市经济发展。

　　城市的中央商务区是吸引总部经济的最佳地区，这些地区具有交通便捷的可达性、信息获取的及时性、便于与关键人物的接触、现代化服务的集聚、提升企业形象的宣传等特点。现代的中央商务区不仅是单纯的办公区，而是以商务办会为主的综合区。昆明的商务区发展不仅集中在主城区域内，还包括了沿东南方向的呈贡，在这些地方，规划上预留了大量用地，其意就是通过信息化的发展，克服不够集中的情况，促进发展。

　　新昆明的发展是向东南部突破，一大批交通基础设施的建设完工，串联起“大网络”的新昆明。昆明机场目前吞吐量已名列全国第四，超过成都，仅次于北京、上海、广州。正在建设中的新机场，是国家“十一五”计划中唯一批准新建的大型枢纽机场，是中国面向东南亚、南亚和连接欧亚的国家大型门户枢纽机场，这将使得新昆明更加靠近世界经济体系，融入世界经济。新昆明战略的快步实施，昆明将能更好地接纳总部经济。记者吴劲松

　　官渡显现“总部”魅力 参加论坛前，官渡区副区长王宏在签字墙上写了一句与众不同的话：财富在官渡。

　　官渡真有财富吗？王宏副区长介绍，2006年，官渡区完成生产总值266.7亿元，财政总收入25.2亿元。其中地方财政收入完成11.6亿元。全社会固定资产投资完成90.3亿元，工业总产值完成221.9亿元，实现工业增加值64.6亿元，社会消费品零售总额完成79.41亿元，一、二、三产业的增加值分别达到94386万元、1025335万元、1546649万元，三次产业结构比为3.5:38.5:58.0。引进国内外投资项目297项，协议引进资金155亿元，实际到位资金119亿元。

　　王宏分析，官渡区发展总部经济的区域优势明显：区内交通发达，基础设施完善。区内拥有云南省对外开放的两大窗口——昆明国际航空港、昆明火车站；一个大国际活动中心——中国昆明国际会展中心，是昆明市与全国、南亚、东南亚乃至欧亚交往的交通枢纽；是全市主要的商品物资集散中心和农副产品生产及加工基地，外向型商品生产基地。同时，区域内也能享受到主城区和新城区的人才、资金、市场、物流、信息科技和政治文化资源。

　　此外，根据昆明市城市建设规划，官渡区在南部和东部地区分别拥有80和85平方公里的可开发用地，占全市可开发用地的65.89%。

　　王宏介绍，随着新亚洲体育城等项目的开发，南部新城区“总部”魅力日渐显现。目前，区内已有福建、浙江、广东、贵州、江苏等13家省级商会，而近30家市级商会、及近10家其他行业协会已有意向入驻云南商会城。

      “总部官渡”要靠资源整合

　　“总部经济的发展，在大量招商引进企业的同时，还要抓住机遇，充分整合辖区已有资源，结合特色因地制宜，提升企业的聚集度，形成产业集群，探寻辖区与众不同的总部经济发展之路。”呈贡新城管委会副主任金祖鑫对于总部经济的发展，提出了自己的见解。金祖鑫认为，本次由官渡区政府主办的总部经济论坛对于昆明及官渡区未来的发展具有重要意义。从昆明城市的布局来看，官渡区拥有得天独厚的资源及发展特色，可供开发的土地多；从硬件来看，官渡区辖区内专业化的市场多、布局密、专业化程度高，建材、五金、家电、汽配等产业都密集分布在官渡区域内。但这些都没有形成总部经济的特征，缺乏管理、技术、销售的支持，粗放型经济，管理层次低。信息不能共享，无法发挥出总部经济的示范作用。没有从总部经济的发展进行整合，形成跨区域性的辐射作用。分散的市场需要产生创新，从而成长出一大批优秀的大企业，成为智慧性企业，实现决策高度集中化。

　　发展总部经济不应盲目向外看，目标不能只盯在跨国公司、国内知名企业，而是要首先整合自己辖区内的资源，创造条件，因地制宜发展自己的产业，使之形成规模化经济。以龙头企业带动产业经济发展，自然会吸引更多的相关企业集中辖区内，多个龙头的带动将会加快当地总部经济的发展。如云南是有色金属大省，有一大批企业都落户在官渡区。发展总部经济就需要整合能力，在区域中集群化发展，使资源优势发挥出来，建立起全国有色金属信息库，在全国的交易市场中成为重要角色，形成重量级规模。

　　目前四城区、呈贡新城、空港等地区都有机会发展总部经济，这就需要各级政府积极参与及引导，抓住机遇，实现创新发展，相信昆明总部经济的春天一定会提前到来。

　　“城市升级”昆明准备好了

　　“随着城市经济发展形态越来越高级，更多的第三产业、智力产业向城市中心聚集，同时，随着城市生存成本越来越高，制造业逐步从市中心转出，城市也就赢来了发展总部经济的时机，抓住这个机会，关系到能否最终实现城市经济的快速发展和产业升级。”建设部政策研究中心处长文林峰表示。 她认为，企业总部汇聚于城市有助于充分发挥中心城市人才、技术、资金、信息等战略资源，而将生产加工基地布局在中心城市周边其他区域则能够获取这些区域的劳动力等常规资源，实现企业资源配置综合成本最低化。在总部经济形成的基础上，中心城市将获得促进产业结构内部优化，充分释放其战略资源要素的最大效能，从而实现城市经济的快速发展和产业升级。

　　文林峰指出，对中心城市而言，总部经济将带来“五种效应”，即税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应和社会资本效应。

　　文林峰非常看好昆明东南板块发展总部经济的潜力，她表示，人气旺否，关键在常住人口，常住人口多，人气就旺，随着昆明东南片区人口就业，商业、贸易设施的配套建设逐渐完善，已经到了能够有一番作为的时候。

　　总部基地带活产业群

　　“发展总部经济，成为带动昆明区域经济发展的重要途径。而这个壮举实施的基础，是总部基地的建设，星耀集团出来承担了这个艰巨的任务。”星耀集团房地产公司常务副总经理刘国成如是说。 关于总部经济的建设，刘国成谈了这样的看法。总部基地，必须形成完整的生态圈概念。总部基地所实现的不仅仅是办公的简单需求和原始的企业形象需求，在更深层面，它是企业资源整合的大型经济平台。办公便利性、企业形象要求、技术性智能标准已经完全成为基础要素。它的重点，在于创造一种总部集群的经济生态，经济互联的良性循环。总部集群就如一个完整的自然生态圈，通过内外的经济互联彰显一个经济平台的力量。总部基地赋予企业驻地的不单是经济地位的价值，在资源需求和社会经济价值上面，它的出现将深刻影响社会经济的走向和发展模式。孤立的企业，已不是构成经济发展的核心，但当其形成规模、内部形成完整“生态链”的总部机群出现的时候，势必影响整个地区的生态经济圈。这种经济圈的辐射效应，将远远超出一般的城市商圈，它所凝聚的智力、财富和思想，在推动整个区域的经济方面，都将超过任何一笔大型投资和简单的经济联合体。

　　之所以星耀对其开发的总部基地信心十足，刘国成这样解释：这一板快是呈贡新城和昆明主城区的连接地带，随着区域的房地产开发和向呈贡新城的市政中心转移，昆明东南区域的写字楼、酒店类办公物业开发量也逐步增加。目前，这一区域已表现出了强劲的商业市场需求，是昆明最有可能成为CBD的理想区域。

      发展总部经济先解决认识问题

　　云南总部经济研究领域的权威专家姚德宙在中国昆明总部经济论坛上指出，昆明发展总部经济有着不少优势，当前首先要解决的是认识问题。 姚德宙说，先进省区的党委研究室、政府研究室、社科院等都在研究总部经济，昆明至今没有任何单位研究发展总部产业问题，也没有出现像四川省政协委员提出《吸引总部进驻成都领跑全省》的提案。专家普遍认为，随着中国——东盟自由贸易区进程的加快，及其地理位置的优势所在，昆明有望成为一个中国——东盟“东盟总部”城市，并由此派生出“N”多种产业，形成集省会和区域性城市于一身的国际性大城市。以中国——东盟自由贸易区现在的进程，不用5年时间，就将会出现中国——东盟“东盟总部”的需求。但是，让专家纳闷的是，南宁、海口对“东盟总部”的争夺，已经非常激烈，甚至放出口风称上级已经批准某地为“东盟总部”城市；相反，云南、昆明却没有动静。昆明市乃至云南省在充分发挥市场配置资源的基础性作用，尊重企事业单位等自主选择总部空间布局的意愿的同时，需强化政府的服务功能，为企业等总部提供良好的发展环境。

　　因此，昆明应进一步提高认识，解放思想，确立总部产业的理念，把发展总部经济作为昆明未来经济发展的重要战略方向。可以说，发展总部经济，是一种新的战略举措，是深入学习贯彻落实中共昆明市委第九次代表大会精神的具体措施。总部经济作为一种新经济模式，是昆明实现经济转型和可持续发展的重要战略选择。发展总部经济，占地少、收益多，是实现土地投入高效益、最大化的最佳经济增长方式。由于总部经济具有的聚集、聚合、聚变的特点和对资源集中控制以及所具有的辐射带动作用，将会对昆明发挥省会中心城市辐射带动作用，带动全省经济的发展产生强有力的影响，并将成为昆明新的经济增长点和产业优化升级的引擎。因此，昆明应制定总部经济发展建设规划，规划建设总部产业园区，确立以政府、企业、研发、资本运营和中介等主体为一体的总部经济开发主体，开发高素质创新人才；加强基础设施建设，营造和谐的投资发展环境；加大招商引资力度，引进总部项目。记者李建平

　　“沿边开放”做强门户

　　作为中国通向东南亚、南亚的西南陆上通道，昆明有条件成为我国资源进口的重要通道和生产力南向发展的战略门户，云南省将在“沿边开放”中扮演重点省份角色。云南省澜沧江—湄公河经贸交流中心戴杰主任高屋建瓴，从国际区域经济发展的角度阐述昆明发展总部经济的优势和机遇。 戴杰分析，“GMS南北经济走廊”是中国与周边国家携手勾画的区域经济合作蓝图，包括南宁—河内经济走廊、昆明—河内—海防经济走廊、昆明—曼谷经济走廊、昆明—仰光经济走廊、昆明—南亚经济走廊5个组成部分。昆明成为四条经济走廊的重要一端，内引外联的门户作用非常重要。“GMS南北经济走廊”发展潜力巨大，中国与GMS国家进出口总值逐年上升，2004年258亿美元、2005年319亿美元、2006年401亿美元、2007年将突破500亿美元，昆明将在其中发挥积极作用。

　　云南省确立了加快建设“一个通道、两个基地、三个市场、四条走廊”的对外开放总体思路，不断推进从昆明延伸出去的“四条走廊”建设就是今后工作重点，与毗邻国家“通路、通电、通商、通关”的“四通”建设也正加紧推进。比如在加快“通路”进程方面，将继续推进昆明—曼谷、昆明—河内、昆明—仰光、昆明—吉大港四条国际公路，泛亚铁路东、中、西三线，澜沧江—湄公河国际航运，伊洛瓦底江国际陆水联运、红河国际航运，昆明新机场等重大项目建设。

　　戴杰说，和昆明紧密联系的“四条经济走廊”，建设实施步骤分为四个环节。首先是大力加强交通基础设施建设，打好面向将来发展的基础；其次是推动形成贸易物流并加大商务人员的自有流动；再次是促进沿线产业发展和城镇化建设；第四是积极建设好经济合作区，并由此产生巨大的辐射带动作用，实现互利共赢。

　　区域经济合作是今后发展的必然趋势，云南省会城市昆明将在与周边国家互惠互利的经济合作中体现“总部经济”潜力和优势，并在基础设施建设、贸易投资、资源开发、产业培育、人才科技、生态环保、信息交流等领域获得可持续发展，成为我省乃至全国“沿边开放”战略门户。