迁移条件被放宽

　　据相关人士介绍，正在等待国务院办公厅批复的《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》将涉及五大改革措施，其中包括：完善暂住户口登记管理；取消夫妻投靠的户口迁移条 件限制；放宽老年人到城市投靠子女的户口迁移政策；以具有合法固定住所为基本条件，调整户口迁移政策；逐步建立全国城乡统一的户口登记管理制度。

　　对于《意见》确立以具有合法固定住所为基本条件，调整户口迁移政策，中国社科院农业发展研究所研究员党国英表示，“合法固定住所”抓住了改革的核心，但这一概念需要廓清，比如住房标准，居住期限。其具体认定可由各地城市政府自己做主。以形成不同的“准入门槛”。

　　统一方案不现实

　　中国公安大学教授、户籍专家王太元表示，让国务院出台统一的方案，全面推行，在实践上是不可行的。从多年实践和目前种种迹象来看，我国户籍制度改革已呈现的基本思路是：分进合击，稳步推进。

　　分进合击是指在实现居民法律身份平等后，各部门各自解决自己的不平等，在国务院的调控下，形成合力；稳步推进则指改革顺序照顾到轻重缓急、难易程度。首要的是自由流出流入、滞留居住的权利；其次是进城务工经商外来人口的劳动及其权益；再次是教育权利；最后是相关的各种政治经济文化权利。