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[米祖明的房间] 昆明谋划第三城
第三城里面的工业是什么？会不会对这个区域及昆明经济技术开发区造成伤害？因为一想到工业，人们首先想到的是烟囱。
昆明的第二城——呈贡新城都还没有初步形成，昆明又在谋划第三城了。
昆明谋划的第三城在昆明市城区东部，昆明经济技术开发区内，总体规划面积9.8平方公里，规划控制面积55.7平方公里，是昆明主城与现代新昆明建设中的呈贡新城的连接带。
昆明经济技术开发区成立于１９９２年５月，是经国务院批准设立的国家级经济技术开发区，但是与昆明的其他国家级开发区相比，昆明经济技术开发区15年来一直默默无闻，很多昆明的老百姓甚至不能说出昆明经济技术开发区是在昆明的东面还是西边。
进入盛世昆明的2007年，昆明经济技术开发区似乎无法再忍受这种沉默了。
一个令很多开发区羡慕的国家决定，最终刺激昆明经济技术开发区的决策者们，在沉默中爆发。这个国家的决定，就是国务院于2005年6月3日正式批准在昆明经济技术开发区内设立昆明出口加工区。这个国家级昆明出口加工区规划面积只有2平方公里。东至南昆铁路，西至开发区主干道，南至大羊圃、羊堡车站一线，北至云南大学软件学院。但是它对接的是“泛珠三角区域合作”和“中国——东盟自由贸易区”内全中国及东南亚半个地球上的国家及地区。
昆明经济技术开发区试图以此为契机，打造昆明第三城，重振经开区雄风。
事实上无论是与昆明老城相比，还是与呈贡新城比较，昆明第三城都具有更多的优势。昆明旧城集中了云南乃至昆明所具备的优势城市资源，但是留给人们的印象是交通拥挤，人口众多，环境不好，尽管昆明在交通、“创园”方面下了许多工夫，但是停车问题，环境问题还是会随时影响昆明人的心情。而正在建设中的呈贡新城，尽管昆明已经下了决心，要将昆明的2万多公务员完全搬过去。但是光靠公务员是不可能完全支撑一个城市的，它需要公务员以外的群体去支持，那么这个群体去那边做什么呢？对呈贡新城最大的担心还是产业支持。
昆明经济技术开发区处于新城，老城，空港经济区的核心地位，距老城不远，离新城很近，又有产业基础，目前已经吸引了来自美国、英国、德国、比利时、日本、新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国、中国香港、台湾等国家或地区及国内的客商１７０余亿元的投资，形成了以烟草加工、机械制造、电子信息、生物技术等为主的产业群体。这种产业基础对一个崛起的新城提供了重要保障。
人们对第三城的区位优势，产业支撑的担心，显然是多余的。所有的担心都集中第三城中“工业”上，实际上，第三城是从工业园区的基础上孵化出来的，工业在支撑一个城市强健发展的同时，也在伤害着一个城市或者区域的未来，比如昆明的马街，那些现在仍然矗立在那里的烟囱，一直让这个区域抬不起头来，成为昆明东西南北发展最慢、房价最便宜的一极。
第三城里面的工业是什么？会不会对这个区域及昆明经济技术开发区造成伤害？因为一想到工业，人们首先想到的是烟囱。这完全是一种先入为主的观念，实际上现代新型工业与传统工业已经千差万别，这种差别体现在：前者的办公室里是一排一排的电脑，而后者的车间里是一台一台的机床。
当然，改变昆明人对工业的偏见，仍然需要第三城的建设者们用实际行动，建设起人们看得见、摸得着的新型工业办公区。
目前，经开区内的昆明出口加工区建设如火如荼，海关监管大楼已断水封顶。加工区南北主干道于2006年10月开工，现路基已基本形成，预计2007年底全部建成交付使用；围网内的标准厂房正抓紧建设，供水、供电等配套设施建设，正在筹备中。
要不了多久，人们就可以去看看所谓新型工业是个什么样子了。
中国著名城市发展战略专家王志纲：
承上启下左右逢缘
在坐的很多朋友都知道，我来过昆明很多次了，以前主要是为了新亚洲体育城 ，这次是为第三城而来。两个都是比较庞大的项目，两个项目我都是总策划。
我今天想对第三城这个项目谈谈我自己的看法，谈完之后希望和大家有个交流沟通。我们研究昆明这些年来，昆明已经发生了很大的变化，第一个变化就是昆明消费，已经变成全中国甚至是海内外都比较关注的一个深度很高的层次，原因是什么呢？可能有这么几条：第一条是昆明稀缺的自然资源和风光，吸引着昆明和云南以外的人们。这些自然资源和风光已经不希望让昆明人独享了，全世界都希望来共同享受他，所以尽管这个城市处在中国的西垂，但是外伸度非常的高。第二个昆明市面临一个很大的战略机遇区，就是伴随着整个经济的强大，周边经济的经济一体化，云南和昆明扮演东盟经济的一个重要角色，能够跟东盟产生很大的关联性，这是一个很值得思考的问题。国家在昆明经济技术开发区里面批准一个平台——出口加工区，就是专门针对东盟。这对云南下一步的经济产业结构调整意义非常大。第三个就是整个云南省的大昆明战略，大昆明这个战略提出很多年了，基本形成了三个点，一个是空港经济区，另外一个是上千年所发展起来的昆明这个老城区，第三个是呈贡新城，这三个城市相对距离比较远，他们要一体化估计要十年以上，但是战略意义非常大，就在这种情况下他呼唤一个新的东西来缩短他的距离。这个新的东西是什么？我们把他理解为第三城，这第三种城市形态，怎么说呢？在此之前，昆明也罢 云南也罢，有两个极端，一个是城市城市嘛，因市而形成，昆明是怎么形成的，之所以形成昆明城市，可以说是因市而形成居住，因市而形成的城市，就是形成我们传统的老城。那么在政府的强制推动下产生呈贡新城，呈贡新城为什么会有困难呢？因为他目前还是一个没有足够产业支撑的新城，还是可能产生一种卧城效应，象昆明北市区那样。这样反而给了其他区域提供一个很大的机会，因为它有产业支撑，能安居，能乐业，能继续创业 而且能够解决人民休闲这些问题，看来看去显然经开区这个块最具备价值。非常遗憾经开区这十多年的发展过程中，由于资源太好了，各发面在规划上不太明晰，现在中央给咱们云南昆明一个出口加工区，设在经开区，机会来了。
第三城是一种园区加城区的新的形态，我们就把他叫做产业型城市，这个想法比较好，所以配合他们做了这么一个大的方案，根据这个方案，我们做了大的规划，大的设计，大的区域营销。昆明以前很多都只是房地产项目，是“独揍”，而第三城这个项目相当于云南货真价实的一部交响乐。第三城经过这么长时间的摸索终于第一次浮出水面，只是亮相，还没有到销售的时候，今天我作为一个总策划把这来龙去脉给大家讲一下。
作为城市的第三种发展形态，第三城不仅对昆明有价值，对整个全中国走向城市化的很多地方都有很多借鉴价值。其实城市的发展要求人性化和柔性化， 21世纪新型的园区有四个特点：易居 易创业 易休闲 易工作。昆明能够为所有的人提供以下四个条件：安居 乐业 创业 休闲，可能只要这个地方了，因为他本身就是一个国家级的加工区。第二个是他的区位优势好，承上启下左右逢缘。另外根据昆明下一步的战略构想，城市轻轨进来，大家想一想五分钟改天换地，交通方便。所以这地方的前景和价值是非常好的，必须要有一种科学的思路，科学的打法。
四川奥地建筑设计公司总经理饶家熙：
第三城很中心
我今天非常高兴来参加这个第三城新闻发布会，我是这样理解：整个历史发展到今天，昆明也应该有一个崭新的面貌，得到充分的发展。
这么多年来，昆明一些新的区域城市的建成，可能有先天性的不足，昆明的老城市从方方面面不敬人意，如汽车堵塞。在这样的背景下，新昆明应该产生了，第三城出来了。第三城的起点非常的高，昆明经济技术开发区、云南国资昆明经开区产业开发有限公司这些巨头，另外还请到了来王老师（王志刚）做策划推广。
为什么叫第三城？在老城区，新城区——呈贡新城区，政府用了很大的精力来打造他，在老城和新城之间的开发区，我们称为第三城也比较符合这个地理环境，整个这个区域有很良好的交通，他对整个片区很良好的规划控制性。
不管是老城新城，大昆明的中心在什么地方，这个很值得昆明思考，中心在什么地方？我想肯定是第三城。第三城的周边环境非常的优秀，整个区域北端有新的东三环，他的南边有最好的公路——昆洛路，他的东边是内昆铁路，西边有很大的交通动力，我们清楚地注意到一种生活观念，这种生活观念就是什么地方交通最好，什么地方就发达，什么地方交通最好，什么地方就优秀，就适合人居。另外我们这个片区紧接着航空经济区，这个片区就有航空经济强大的交通动力。这种综合规划效应是显著的。
第三城整个片区生态的脉搏一定存在。那么这个片区一定“很中心”，我们应该是一个非常美丽的现代城市，应该用“很中心的一个思想”给他进行各方面的规划，使整个社区将来确确实实能够整个昆明的中心。这个社区的出现确实也将引导整个昆明的发展。所以我想这个地方不管是从生活之家，教育，还是休闲出发，都是值得等待的。我坚信第三城的出现代表整个昆明的一个中心，他会指导昆明的发展。
中国城市建筑研究院院长王永利：
再造东南亚一景
非常高兴能够跟到场的一些嘉宾进行交流，我们承担的是第三城，也就是出口加工区的景观规划，那么我们规划的特色是什么？我非常希望的就是能够展现今后这个第三城景观规划，在昆明，中国乃至全世界有它自己的特色。
第三城景观规划的特色，是来源于对这个基地的一个分析。对第三城自然经济的特征，应该怎么去理解？第三城所在的这块地，我相信到过的人都知道实际上本身没有什么景观，以及整个植物生态来讲他没有什么，也就是说我们做景观首先需要很多的植物，但是它没有。
这个区域的地块比较平整的，但是我们低于视平线往下看，他的特征也就是在这个区域在规划之前工业生产而形成的场地特征。有两大特点：一个是留下工业标志，工业标志是我们在这个规划里头极力想保留的，首先在合理，有科学性，要保证安全。第二就是由于工业生产而形成的凹地，这里有十多处我们觉得可用的凹地，就是在我们景观规划里头，我们希望的能够保留五个凹地公园，这样的话通过我们保留的一些工业遗留物，和南北向五个凹地景观。我们希望达到的目标就是具有冲击力的，同时最具个性魅力的生态园林景观。
希望我们这块是最具个性魅力的一个生态景观，通过景观的规划 区域景观的建设配合把整个区域再造成为一个中国乃至东南亚一种景观模式。
昆明经济技术开发区管委会副主任王路生
昆明经开区不能再沉默了
昆明经济技术开发区是1992年5月省委省政府顺应当时全国改革开放大潮而特设的一个开发区，2000年2月份经国务院批准成为全国54个国家级开发区之一。那么经过15年的创业发展，经开区在产业发展 服务理念等等都取得了很大进步，也取得了一定的成绩，得到了省委省政府市委市政府以及中央领导的高度评价。15年来，我们从中也总结了一些经验，也吸取了不少的教训，出现了很多羁绊，以致于昆明很多老百姓只知道高新区而不知道经开区，这是我们经开区值得总结的一个方面，认真思考了未来发展的一些思路，特别是在二次创业当中，经开区怎么办？经开区怎么发展？面对新的国际发展形式，面对连接东南亚、南亚的国际大通道，对经开区提出新的更重要的要求，特别是随着全国改革开放不断的深入和推进，我们拥有的政策优势已经逐步在丧失 逐步在淡化，那么在新的历史条件下怎么提升经开区的品质，重新构想经开区的发展前景，成为非常重要的课题。在这个基础上，省委省政府把三大严峻任务交给了经开区，一个是经济产业的建设，另一个是关键主园区的建设，第三个就是出口加工区的建设。出口加工区经过省委省政府多年的努力，最后于2005年6月3号国务院批准在昆明设立的。
我们把经开区的一些优势，就是国家级经开区的一些优势和昆明所处的战略优势结合起来认真思考。随着新昆明建设的推进，必须要有产业作支撑才具有生命力。否则这座城就象我们王老师所讲的就变成一座睡城，在这样的情况下，经开区就承担着整个新昆明建设产业支撑的一个重任，如何使我们的产业支撑真正使现代新昆明能够提升到一个很高的高度，我们就感觉到经开区的任务非常艰巨。因此在整个二次创业过程中，尤其是建设出口加工区的过程当中，我们都已经想到了必须以全新的理念和全新的经济运营模式来考虑出口加工的建设。经过有关公司共同协商洽谈，我们把我们的想法提出来了。
经开区所处的位置就是现在新昆明的核心地位、核心区域，距老城中心区就是8公里，距新城就是12公里，距空港经济区就是15公里，就是处于这么一个位置，连接老城新城这一段，把中间这段打造好，就会成为连接老城新城的一个亮点。
在出口加工区的整体开发建设当中，我们提出一点，产业发展和我们的消费配套等等要成为一体化。要真正做到易创业 易消费，经开区在经济大潮中特别是市场经济激烈竞争当中最大的竞争除了人员竞争 资金的竞争 技术竞争之外，还有一个就是服务的竞争。如何提升我们的服务理念 提升我们的服务水平，在整个建设中就必须要考虑这个问题，因此我们出口加工区考虑要把我们产业支撑作为我们的一个主导，同时辅助必要的配套设施的整体开发，使园区的所有投资者都能够在这个工作 生活 休息 娱乐。
经开区的建设发展必须与国际经济接轨，否则我们将在经济发展过程中被淘汰。我们现在感觉到很深很高的危机感，尽管今天经济发展还存在很多困难，我们资金匮乏，其中可支配的财政收入也就是2亿多一点。如果仅靠财政收入解决，这样远远达不到我们的发展要求如果我们不按照一个全新的理念 思路来打造一个新城，那么一旦新昆明或者呈贡新区建成之时，就是经开区衰败之时。
我坚信通过我们几年的努力，一个集产业 激素 消费 娱乐为一体的新城将展示在我们的面前。我也坚信通过这种模式的拓展 通过这种形式不断的提升，经开区的地位也会得到不断的提升。因此，我真诚地恳请各位的朋友关注经开区的发展 帮助经开区 使经开区在今后的发展当中不断得到提升，为现代新昆明建设作出贡献，为云南省经济发展作出贡献，不辜负党委省政府对经开区的厚望。
昆明经开区投资公司董事长兼产业公司总经理张藻：
新型工业不是一台一台的机床而是一排一排的电脑
经开区处于老城 新城 空港经济区的中心。我们所说的第三城，处于整个经济开发区的中心。经开区规划控制面积55.7平方公里，也就是相当于过去60年代老城的面积，今后随着产业的不断扩大，完全可能发展到80个平方公里。
第三城是以产业为支撑的，以新型产业为支撑的。那么什么叫新型工业？我们在经济技术开发区里面来建第三城，那么我们就要研究什么叫工业？什么叫新型工业？云南要大力发展新型工业，这种新型工业与传统工业截然不同。像深圳的劳动力密集型产业已经不是新兴产业了。所以我们进入新型产业园区内看到的应该是环境优美办公区，看到软件开发的企业，看到的不是一台一台的机床而是一排一排的电脑，全是科研人员在搞科研，这才可以称作新型工业。
第三城对入驻企业有比较高的环境要求。前段时间有一个非常好的项目，而且是全国知名企业，但是为了有个好的环境就断然拒绝。
园区建设在发达国家早已是成功的经验，美国的发展非常成功，还带动了旅游等其他产业的发展，也带动了整个美国经济的发展。经开区不只是再打造传统工业区，也不仅仅是打造一个经济区，而是以园区和城区经济相融合的发展理念，打造集新型工业、现代物流、研发培训、商务会议、商业娱乐、文化教育、高尚居住等功能为一体的生态型国际化产业新城。这一新城同时是经开区的新型工业及生产性服务的核心、未来大昆明的新城市（大枢纽、大商业）、云南乃至西南地区的出口加工样板区和产业新城示范区。
第三城里面有国际汽车城，有现代物流企业，有国际学校，有高端房地产项目，是面向云南昆明甚至全国的一个重要产业集群性新城。
（文/米祖明 ）
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